Los OKR y el valor público
¿Por qué se utilizan los OKR en el sector público?
Este artículo explora las razones por las que el sector público adopta la metodología OKR, y cómo se utilizan para crear valor público. A pesar de ser una metodología originada y ampliamente utilizada en el sector privado, te explicamos por qué la metodología es perfectamente aplicable en el sector público, si se tiene en cuenta que en el sector público lo que se crea es valor público.
OKR como herramienta para materializar el valor público
Implantar estrategias en el sector público implica navegar tensiones entre lo deseable para la sociedad, lo posible operativamente, y lo aceptable políticamente.
Lograr este equilibrio en contextos complejos, con recursos limitados y múltiples intereses, es el núcleo del reto estratégico en el sector público. Los Objetivos y Resultados Clave (OKR), adaptada al contexto público, son una herramienta que está siendo incorporada por directivos públicos en todo el mundo porque permite:
Articular visiones transformadoras con hitos verificables
Demostrar avances significativos en periodos breves sin perder el rumbo estratégico
Mantener la legitimidad social mientras se construyen cambios profundos
1. El valor público según Moore
Mark Moore desarrolló la teoría del valor público específicamente para el contexto gubernamental y de organizaciones públicas, reconociendo sus particularidades frente al sector privado.
El concepto se articula a través del "triángulo estratégico":
Valor público sustantivo: Definición clara de qué constituye valor para la sociedad
Capacidad operativa: Recursos y organización para ejecutar las intervenciones
Legitimidad y apoyo político: El respaldo necesario de autoridades y ciudadanía
A diferencia del sector privado, donde el valor se mide principalmente por beneficios económicos, el valor público implica
mejorar servicios públicos directos, transformar condiciones sociales y colectivas y fortalecer la confianza en las instituciones.
2. Claridad y foco en el valor público
Los OKR obligan a definir con precisión qué se quiere lograr (los Objectives), alineando a los equipos y los stakeholders en torno a una visión compartida de impacto. La ventaja de acompañarlos con "Key Results" es que se puede cuantificar el avance hacia ese objetivo, incluso en entornos donde medir es difícil. Al limitar su número, y centrarse en el impacto, facilitan la priorización estratégica.
3. Coherencia operativa y agilidad
Los OKR operativizan la estrategia en acciones concretas y medibles, reduciendo la brecha entre planificación y ejecución. Se pueden alinear verticalmente (de la estrategia institucional a las áreas) y horizontalmente (entre áreas para políticas transversales, y también con "stakeholders" o partes interesadas en proyectos con gobernanza más compleja). Fomentan ciclos cortos de revisión y aprendizaje, permitiendo adaptar la acción pública de manera más ágil.
4. Transparencia y legitimidad
Los OKR pueden compartirse con otros niveles de gobierno, con actores sociales o incluso con la ciudadanía para alinear expectativas y generar confianza. Además, favorecen la participación si se diseñan de forma abierta y colaborativa, incluyendo a diferentes partes interesadas (stakeholders).
👉 Ejemplo:
A la hora de pensar en la ejecución de un Plan Estratégico o Plan Director, en lugar de definir únicamente grandes proyectos estratégicos a largo plazo (o largos listados de actividades vinculados a indicadores anuales), escoger cada año 3-5 objetivos claros y concretos que contribuyan a los objetivos a largo plazo, en los que podamos mostrar impacto medible, idealmente en 3 o 6 meses. De esta forma, en lugar de planes de acción tradicionales que se orientan a actividad, las acciones se vinculan a resultados clave medibles que tienen un impacto que aporta valor al usuario/ciudadano. Además, se puede publicar trimestralmente el estado de los OKR estratégicos mostrando logros y dificultades, y generar complicidades y alianzas mediante un proceso participativo de evaluación del progreso obtenido.
Por tanto, la clave para un diseño y despliegue de OKRs en el ámbito público es tener en cuenta el triángulo de Moore.
La experiencia en Estonia: usar OKRs para implementar la IA
Los OKR también se pueden usar para la ejecución de proyectos clave o estratégicos. Un estudio publicado en 2024 sobre la iniciativa Bürokratt del gobierno de Estonia describe el papel que tuvieron los OKR, y algunas recomendaciones al respecto.
El proyecto Bürokratt es una iniciativa del gobierno de Estonia que busca ofrecer a la ciudadanía una interfaz única e inteligente de servicios públicos digitales mediante un asistente virtual.
El proyecto Bürokratt involucraba múltiples actores del sector público y privado, y requería una forma de coordinación que permitiera agilidad sin perder el rumbo estratégico. Usar OKR facilitó establecer metas claras, compartidas y revisables periódicamente, algo esencial en un entorno de cambio constante.
¿Qué nos revela esta investigación?
Beneficios observados:
Articular visiones transformadoras con hitos verificables
Demostrar avances significativos en periodos breves sin perder el rumbo estratégico
Mantener la legitimidad social mientras se construyen cambios profundos
Desafíos encontrados
Adaptación cultural: Algunas instituciones estaban acostumbradas a modelos más rígidos basados en KPIs y les costó adaptarse a la flexibilidad de los OKR.
Carga administrativa inicial: Definir buenos objetivos y resultados clave implicó un esfuerzo de coordinación y aprendizaje.
Legalidad y privacidad: El uso de datos en el sector público (especialmente con IA) exigió cuidados legales que influyeron en los OKR operativos.
Cada vez son más los casos en los que se aplican OKR en el sector público para mejorar la eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana. En un contexto de creciente exigencia ciudadana y escasez de recursos, esta metodología ofrece a los directivos públicos un camino práctico para materializar su compromiso con la creación de valor público.
Contenidos relacionados
¿Podemos ayudarte?
Si te podría venir bien soporte externo para entender mejor o aplicar OKR, déjanos tu email y contactamos contigo.
Tu estrategia funcionando en
tres meses, con mejoras medibles en doce.
Guía que describe el proceso que seguimos para implantar una sistemática de estrategia ágil en las organizaciones
